Asesores Medioambientales de Andalucía, S.L. ha realizado el siguiente artículo sobre el proyecto de ley de Residuos y Suelos Contaminados para informar a sus clientes:

El 11 de marzo de 2011 ha sido aprobado el Proyecto de Ley de Residuos y Suelos Contaminados por el que se transpone la Directiva 2008/98/CE y se actualiza la legislación, tras más de diez años de aplicación de la primera Ley de Residuos, Ley 10/1998.

La nueva política de residuos apuesta por la prevención, maximizando el aprovechamiento de los recursos, y la disminución de los impactos adversos, de su producción y gestión, sobre la salud humana y el medio ambiente.

Para la elaboración de este Proyecto de Ley se ha mantenido un proceso abierto de participación y consulta con las distintas Administraciones, las organizaciones sociales, así como los sectores empresariales, para avanzar en una gestión más eficaz económica y ambientalmente de los residuos y en un uso más eficiente de los recursos.

A continuación destacamos algunos de los aspectos principales que pueden interesar al sector de las estaciones de servicio y que posteriormente se concretarán mediante el correspondiente desarrollo reglamentario:

El nuevo texto actualiza el régimen jurídico de la producción y gestión de los residuos.

El título III de la Ley lleva por rúbrica la 'Producción, posesión y gestión de los residuos' y desarrolla las obligaciones de los productores y gestores de residuos.

El objetivo es lograr una mayor claridad de las obligaciones de los implicados en la cadena de producción y gestión y simplificar las cargas administrativas sobre los operadores, sustituyendo parte de las autorizaciones existentes en la anterior ley por comunicaciones.

La sustitución de autorizaciones por comunicaciones se enmarca en el proceso general de sustitución del 'control a priori' de la administración, por un 'control a posteriori'. Es decir, se cambia el momento en el que se lleva a cabo el control, de forma que no se ralentice el inicio de las actividades económicas.

Responsabilidad ampliada del productor del producto

Se establece por primera vez un marco legal sistematizado y coherente, en virtud del cual, los productores de productos que tras su uso se convierten en residuos, quedan involucrados en la prevención y en la organización de la gestión de los mismos. De esta forma se promueve la reutilización, el reciclado y la valorización de residuos.

La Ley delimita el ámbito de esta responsabilidad, estableciendo las obligaciones a las que pueden quedar sometidos los productores, tanto en la fase de diseño y producción de sus productos como durante la gestión de los residuos que deriven de su uso.

Suelos contaminados

Con la finalidad de adquirir un mejor conocimiento de la situación de los suelos contaminados se regulan las obligaciones de información, a las que quedan sujetos tanto los titulares de las actividades potencialmente contaminantes del suelo como los titulares de los suelos contaminados y se crea el inventario estatal de suelos contaminados.

Registro e información sobre residuos

La Ley regula el Registro de producción y gestión de residuos que incorpora la información procedente de los registros de las comunidades autónomas. Esta información podrá ser utilizada por otra administración pública con el fin de reducir las cargas administrativas.

El envío anual de información a las comunidades autónomas por parte de las entidades o empresas de tratamiento de residuos permitirá mejorar la información relativa a la producción y gestión de los residuos de forma precisa y fiable.

Régimen sancionador

Se ha actualizado el contenido de la Ley de Residuos 10/1998, tipificando con mayor precisión determinadas infracciones y sanciones.

Por lo que respecta a las sanciones se ha revisado su cuantía, atendiendo a la gravedad de las conductas, y se ha introducido la obligación de reparación de los daños causados a los recursos naturales en los términos establecidos en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.